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Humberto Campónico:
Biocombustibles: un debate que recién comienza
Precio promedio de la gasolina sin y con etanol (en S/. galón). Haga click en la imagen para ampliar.
Se ha dicho que el etanol permitiría abaratar el costo de los combustibles. Además, como el etanol se obtiene de la caña de azúcar, se ha hablado mucho sobre millonarias inversiones, creación de puestos de trabajo y divisas provenientes de las exportaciones.Todo se lograría si las inversiones tienen plena libertad para desarrollarse, lo que lleva implícito que el Estado no elabore planes de acondicionamiento territorial, estime la cantidad de recursos hídricos que se necesitan o estudie el impacto climático. Paradójicamente, los que piden que el Estado no intervenga en estos aspectos, sí plantean que se exonere al etanol del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), para que sea "más competitivo".
Hace poco se han dado a conocer diversos análisis que permiten una mejor discusión. Así, un estudio de Petroperú (Biocombustibles en el Perú, 5/5/07; verlo en www.petroperu.com.pe) dice que el precio del etanol (puesto ya en la refinería) sería de S/. 3.09 por galón. Como el precio promedio de la gasolina es de S/. 5.91 por galón, el etanol es más barato que la gasolina.
Pero el etanol no va a sustituir en 100% a la gasolina. Según la Ley 28054 y el DS 021-2007-EM, la mezcla será: 92.2% de gasolina y 7.8% de etanol. ¿Cuál será el precio para el público en ese caso? Esto también lo calcula Petroperú.
En la primera columna está el precio promedio de las gasolinas (84, 90, 95 y 97) sin etanol. Luego vienen los impuestos (que suman S/. 4.49 por galón), con lo que el precio de venta (ex planta) es S/. 10.40 por galón, a lo que hay que sumarle el margen de comercialización para obtener el precio al público (S/. 11,36 por galón).
En la segunda columna están las cifras con etanol al 7.8%. Nótese que la variación es muy pequeña, justamente porque es pequeña la cantidad que sustituye el etanol. El precio al público (S/. 11.08 por galón) es solo 2.55% más barato. ¿Qué pasaría si se elimina el ISC para el etanol, como piden los interesados? En este caso, habría una mayor rebaja para el consumidor, la que estaría alrededor del 10%.
Pero es aquí donde vienen las opciones de política energética: ¿por qué se cobran tantos impuestos? ¿interesa reducir el precio al público de la gasolina que, con solo 7.8% de etanol, sigue siendo altamente contaminante? ¿Cómo afectaría la reducción del precio de la gasolina al impulso que se debe dar al consumo de gas natural de Camisea como combustible para los vehículos?
Recordemos que el gas de Camisea (cuya inversión ha sido subsidiada por el Estado con ingentes incentivos tributarios) reduce las emisiones de monóxido de carbono e hidrocarburos reactivos hasta en un 90%, en comparación con los vehículos que utilizan gasolina. Es por eso que se promueve su masificación.
Hay muchas cosas más que se quedan en el tintero, como la cantidad de hectáreas de caña de azúcar necesarias para producir etanol, así como el análisis de la canola y de la palma para producir biodiesel, que se mezclarían con el diesel 2. Lo que queda claro es que el debate recién comienza y no hay que tomar decisiones bajo presión.
Humberto Campodónico es columnista del Diario La República y sus articulos pueden ser leídos en: www.cristaldemira.com. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor:Este comentario fue originalmente publicado por La República, el 20 de mayo del 2007. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleras estatales: cómo cambian los tiempos Petroleumworld Perú no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.
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Petroleumworld Perú 20 05 07Copyright © Humberto Campodónico, 2007.Todos los Derechos Reservados.
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