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Humberto Campónico:
Petroleras estatales: cómo cambian los tiempos
En Brasil y Chile, las estatales petroleras Petrobrás y ENAP seguirán manteniendo el lugar Nº 1 en sus países en los próximos años en su sector. Ambas empresas han cumplido sus objetivos y compromisos fundamentales. En el caso de Petrobrás, con su producción de 2 millones de barriles diarios ahora Brasil se autoabastece de petróleo. Además, es la empresa mundial líder en tecnología de aguas profundas y se ha internacionalizado.
ENAP ha logrado aumentar en 50% el valor de la empresa en los últimos 4 años, además de contribuir con importantes tributos al fisco. En el plano operativo, si bien ENAP solo produce 3,000 barriles diarios (bd) de petróleo en Chile, ha logrado producir 22,000 bd en el extranjero, que provienen de Ecuador, principalmente, y de Argentina.
En el plano estratégico, ENAP fue encargada por el gobierno para liderar un consorcio que construya una planta de Gas Natural Licuado (GLN) que le permita regasificar el gas que viene en buques y distribuirlo a los consumidores. El proyecto, a un costo de US$ 400 millones, ya está en marcha y el operador es British Petroleum.
Estas fueron algunas de las posiciones expuestas en el seminario “Transformación de las empresas petroleras”, organizado por la Asociación de Empresas de Petróleo y Gas Natural en Latinoamérica y el Caribe (ARPEL), realizado en Quito esta semana.
También se dijo que dos empresas estatales, PEMEX y Petroecuador, enfrentan serios problemas. En México, el 60.8% de los ingresos de PEMEX va directamente al Tesoro Público: el 36% de los ingresos fiscales del país. Como no le dejan dinero para invertir, las deudas de PEMEX han aumentado al punto de que ahora su capital social es negativo.
Algo parecido sucede con Petroecuador, donde el Ministerio de Economía y el Banco Central absorben buena parte de sus ingresos. A la hora de devolverle sus costos, le reembolsan cantidades inferiores y tampoco le entregan los montos necesarios para invertir en reposición de reservas y mantenimiento de las refinerías: hace 12 semanas que Esmeraldas, la refinería más grande, está parada por “falta de repuestos”.
En estos dos países el problema solo puede ser resuelto con una reforma tributaria global, porque son otros los impuestos que tienen que subir para compensar la reposición de ingresos a Pemex y Petroecuador. Y eso no es fácil.
En Bolivia y Venezuela es donde más claramente se nota la recuperación de los recursos naturales. La nacionalización de la producción y la comercialización de hidrocarburos, que incluye el aumento de las regalías (sobre todo gas natural), así como el alza del precio del gas vendido a Brasil, significan para Bolivia la recaudación de más de US$ 1,000 millones anuales, más del 12% del PBI de US$ 8,500 millones. En Venezuela, han aumentado los impuestos y las regalías pero, sobre todo, PDVSA es ahora propietaria del 50% de los Convenios Operativos y del 60% de las Asociaciones Estratégicas de la Faja del Orinoco.
En Argentina y Perú, países que privatizaron sus empresas petroleras, los vientos también han cambiado, aunque no tanto. En Argentina se ha creado la estatal Enarsa y, dicen algunos, se estaría pensando en recomprar parte de YPF, vendida a Repsol en 1999 (a precio de ganga).
En Perú, ya no se habla de privatizar Petroperú y la empresa ha firmado memorandos de asociación con Petrobrás y va a modernizar la refinería de Talara. Sin embargo, toda la producción de petróleo y gas natural sigue siendo de propiedad de empresas privadas. Lo preocupante es que ya están en marcha planes para exportar gas (Pampa Melchorita), cuando no hay suficiente gas para abastecer, a la vez, el mercado interno y el externo.
Haciendo un balance, lo que es un hecho es que “ya fueron” los planteamientos dogmáticos de privatización de las empresas estatales y de la política energética de principios de los 90. Ahora se plantea que la inversión privada y la pública pueden coexistir. Y, sobre todo, que la seguridad en el abastecimiento interno, la integración energética y la nueva geopolítica tienen que ser guiados por políticas nacionales. Para lo cual se necesitan las empresas estatales
Humberto Campodónico es columnista del Diario La República y sus articulos pueden ser leídos en: www.cristaldemira.com. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor:Este comentario fue originalmente publicado por La República , el 9 de marzo del 2007. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleumworld Perú no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.
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Petroleumworld Perú 11 03 07Copyright © Humberto Campodónico, 2007.Todos los Derechos Reservados.
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