Comentario
Editorial/Opinión
Humberto
Campodónico:Le
garantizan
precios altos (y ficticios) a las refinerías
El
petróleo ya está sobre los US$ 90/barril y, según
Merrill Lynch, podría superar pronto los US$ 100/barril. A los
problemas del aumento de la demanda mundial y de falta de capacidad
de refinación, se agregan los bombardeos turcos a la región
kurda de Irak y la acusación de pro-terrorismo que EEUU le ha
hecho al ejército iraní. El aumento del precio ya está teniendo
impacto en la inflación y el crecimiento mundial.
El
Perú también se ve afectado porque es importador
neto de petróleo. Pero su efecto es más grave aun por
la errada política de mantener como "precio de referencia" para
el mercado interno el "precio de paridad de importación" (PPI).
Es errada porque los PPI simulan la importación de combustibles
desde la costa del Golfo de EEUU, lo que no tiene nada que ver con
la formación de los precios de los combustibles en el Perú,
como lo hemos señalado muchas veces en esta columna.
Primero,
porque Perú no importa el West Texas Intermediate,
que es la referencia para EEUU. Pero su precio es el que se usa porque
así lo determina la legislación vigente. Perú importa
principalmente crudo del Ecuador y de Colombia, que es más barato
que el WTI. Así, en Agosto (último mes con información
disponible), el WTI estaba en US$ 73/barril, precio FOB, mientras que
el crudo importado por La Pampilla y Talara, precio CIF, según
la DGH, tuvo un valor de US$ 69/barril.
A
esta sobrevaloración del 5.8%, se añade que el margen
bruto de refinación en EEUU (la diferencia entre lo que le cuesta
a las refinerías comprar el crudo y el precio al cual venden
el crudo refinado) fue nada menos que US$ 31.3/barril en el II Trimestre
del 2007, según el Departamento de Energía de EEUU (*).
En el I Trimestre del 2006, el margen bruto fue también enorme,
aunque algo menor, US$ 24.7/barril.
Pero
el margen bruto estaba en US$ 6 a 7/barril en EEUU hasta el 2002.
El
gran aumento
posterior se debe a las particulares condiciones del
mercado de EEUU (por problemas ambientales no hay nuevas refinerías
desde 1975 y hay abuso de posición de dominio de las 10 empresas
más grandes). Ese margen de US$ 6/barril es el que reporta Repsol
en sus Estados Financieros. En el Perú, el margen bruto no debiera
pasar de US$ 4 a 5/barril. Esto es 6 veces menos que el de EEUU.
Por
eso, aquí la gasolina debiera ser, por lo menos, 20% más
barata que lo dice el actual PPI calculado por Osinerg. Pero he aquí que
la legislación obliga a los PPI desde EEUU. Y si no se vende
a esos precios, se dice que hay un "atraso". ¿Quién
cubre ese "atraso"? El Fondo de Estabilización de
Precios de los Combustibles, con plata del MEF, o sea, de todos nosotros,
a un ritmo de S/. 20 millones por semana.
Conclusión: el Fondo compensa el "atraso" de las
refinerías por no vender a la PPI, con lo que les asegura ganancias
que no tienen nada que ver con sus costos. Por eso, la solución
es regular el mercado para que los combustibles se vendan a su costo
más una ganancia, como en la electricidad o el gas natural.
Pero
esto no se quiere hacer. ¿Por qué? Eso es lo que
nos preguntamos desde hace tiempo, pues en julio salió una Resolución
Ministerial que establece que Petroperú va a vender los combustibles
a su costo. Y pensamos que la respuesta es: se quiere favorecer a las
refinerías con el PPI, sobre todo a La Pampilla, cuyas utilidades
subieron de US$ 21 a US$ 44 millones II Trimestre del 2006 al II Trimestre
del 2007. Y, ojo, esto no tiene nada que ver con contratos de estabilidad
jurídica. Es pura voluntad del gobierno.
Si
el petróleo sube a US$ 100/barril, el gobierno seguirá echándole
plata al Fondo para que el precio de los consumidores no suba (a Alan
García no le gusta que las alzas de precios le bajen la popularidad).
Al mismo tiempo, las refinerías seguirán facturando al
PPI absolutamente ficticio, asegurando enormes ganancias con nuestro
dinero del Fondo de Compensación. ¿Hasta cuándo?
(1) Financial News for Major Energy Companies, II Trim 2007, www.eia.doe.gov
Humberto
Campodónico es columnista del Diario La República y
sus articulos pueden ser leídos en: www.cristaldemira.com.
Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota
del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por La República,
el 21 de octubre del 2007. Reproducimos el mismo en beneficio
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Petroleumworld
Bolivia 04/11/07
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