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Comentario Editorial/Opinión
Humberto Campodónico: Fondo de
Combustibles: Vidaurre contra Vidaurre
Esta semana el gobierno promulgó el decreto de urgencia DU-028-2007 y aumentó en S/. 150 millones el Fondo de Compensación de Precios de los Combustibles. En lo que va del 2007 el Fondo ha recibido un total de S/. 320 millones.Este Fondo supuestamente contribuye a atenuar el alza del precio de los combustibles, beneficiando a los consumidores, pues está destinado a "compensar" a las refinerías por las alzas de precios que deberían realizar (debido al alza del precio internacional del petróleo y de los combustibles) y que, por el aporte que les otorga el Fondo, no realizan.
Pero no es así, porque los precios se calculan con la paridad de importación (PI), como los importáramos de EEUU. Pero los verdaderos costos del petróleo importado, así como los costos de refinación, son mucho más bajos que la PI, ya que en EEUU, de un lado, se toma como referencia el petróleo WTI, más caro, y, de otro, sus márgenes de refinación son 4 a 5 veces superiores a los peruanos (www.cristaldemira.com, 11/8/07).
Por eso, este Fondo no hace otra cosa que compensar a las refinerías para que sigan vendiendo a la inflada PI. Dice Apoyo Asociados y Fitch: "La aplicación de esta norma permitió de cierta forma que los refinadores puedan recuperar sus crecientes costos vía un subsidio por parte del Estado" (Informe La Pampilla, mayo 2007, www.aai.com.pe). Es por eso que en el Perú los combustibles se deben vender a su costo real, más una adecuada ganancia de las refinerías.
Más aún, ya se ha aprobado una resolución del Ministerio de Energía y Minas (RM 280-2007, 8/6/2007) que establece que Petroperú se fija una meta de Utilidad Neta/Ingresos Totales de 1% para el 2007. Así, Petroperú no venderá a la PI sino a un precio tal que le permita cubrir sus costos e inversiones y obtener la utilidad del 1%.
La metodología aprobada por el MEM, entonces, hace inútil la PI y, por consiguiente, que el Fondo siga compensando a las refinerías. Además, como el mercado peruano es un duopolio donde Petroperú tiene el 42% de participación, La Pampilla está obligada a vender a esos precios o perder mercado.
Lo absurdo es que, si se mantienen la PI y el Fondo, no va a funcionar la RM 280-2007 porque La Pampilla –y Petroperú– van a ser compensados por el Fondo, que es un barril sin fondo que financia a las refinerías con la plata de los contribuyentes. Vidaurre contra Vidaurre. La RM del MEM dice una cosa y el propio MEM (sobre todo la Dirección General del Hidrocarburos) acompañado del MEF, le da S/. 150 millones al Fondo.
¿Qué está pasando? ¿Quién tiene interés en que se mantengan la PI y el Fondo, cuando ya se ha aprobado una RM que establece claramente una política de precios alternativa que permite, de verdad, bajar los precios vendiéndolos a su costo más un margen de ganancia adecuado? Lo mejor sería que el gobierno se ponga, ya, de acuerdo consigo mismo porque la cosa no huele bien, sobre todo cuando cada centavo del fisco es importante para atender la emergencia nacional.
Nota: Por error involuntario no apareció ayer el primer párrafo del artículo "Confirmado: fue la peor de las opciones". Aquí va: "Hace dos semanas, el ministro de Defensa, Allan Wagner, anunció que la Marina adquirió 2 buques petroleros rusos, a un costo de US$ 28 millones cada uno, con un préstamo del Banco Continental. Los buques han sido alquilados a Petroperú (el alquiler pagará el préstamo) para transportar combustible de Talara a toda la costa".
Humberto Campodónico es columnista del Diario La República y sus articulos pueden ser leídos en: www.cristaldemira.com. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por La República , el 24 de agosto del 2007. Reproducimos el mismo en beneficio de los lectores.
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Petroleumworld Bolivia 24/08/07
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