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Comentario Editorial/Opinión
Humberto Campodónico:
El precio de los fertilizantes y la "falla del mercado"
En las últimas semanas, los agricultores y campesinos de numerosos valles peruanos han protestado por el alza de los precios de los fertilizantes que necesitan para sus diferentes cultivos (destaca el masivo paro de Andahuaylas). Por eso, han exigido al gobierno que se dicten medidas para la reducción de sus precios, sobre todo la úrea.
Y la protesta puede llegar a mayores, porque la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riego del Perú ha denunciado que fue una farsa el "Encuentro Agrario Nacional" de la Plaza de Acho porque fue llenado con la "portátil" del gobierno. Afirman que habrá movilizaciones si no se les escucha.
Un punto central de su agenda es "que el gobierno viabilice mecanismos que hagan realidad la importación de insumos agrícolas, caso de la úrea, que en los últimos meses ha subido más del 60%" (La República, 7/8/2007). En efecto, el Perú importa más del 95% de los fertilizantes que consume, mientras el 5% restante proviene del guano (a través de la estatal Proabonos), que ha duplicado su precio en los últimos 4 años.
Los precios han subido "a nivel mundial porque han aumentado las áreas sembradas de maíz y caña de azúcar para la producción de etanol. A lo que se agrega la búsqueda de mayores productividades en otros cultivos, lo que ha aumentado la demanda de fertilizantes" (1). También influye el alza del precio del petróleo pues "encarece los costos del transporte y aumenta el costo mismo de la úrea, al ser el petróleo un insumo para su elaboración" (ídem).
El valor total de las importaciones en el 2006 fue de US$ 175 millones, con el primer lugar para la úrea: US$ 75 millones: su precio pasó de US$ 120 a US$ 253/TM del 2002 al 2006 (aunque disminuyó el volumen importado). Siguen el fosfato diamónico y el nitrato de amonio con US$ 52 y 14 millones, respectivamente.
Y, para colmo, hay oligopolio. Dice Maximixe: "tres empresas de manera conjunta tienen más del 70% de participación, evidenciando un alto grado de concentración" (Corporación Misti y Molinos, seguidas de Servicios Agrícolas). Debido a esta posición de dominio, la reciente reducción de aranceles y del IGV dictada por el gobierno (igual que en el trigo y la harina) no la sienten los agricultores, que afirman que los precios siguen estando muy por encima de los costos reales de importación. Este es un caso típico de "falla del mercado" que debiera ser analizada, y corregida, por Indecopi.
Hace pocos meses, la Junta Nacional de Usuarios de Riego le propuso al Ministerio de Agricultura realizar ellos mismos las importaciones, reducir los costos y corregir la "falla del mercado", para lo cual necesitan una Carta de Garantía de US$ 1.5 millones del Ministerio. Pero, después de la salida del Ministro Salazar, el proceso se entrampó, lo que prosigue hasta la fecha. ¿Por qué? ¿Estarán funcionando los "lobbies"?
Más allá del corto plazo, es urgente que el gobierno, con los agricultores, establezca un Plan de Mediano y Largo Plazo. Este debe incluir la puesta en marcha de la industria petroquímica (úrea) a partir del gas de Camisea (bajo Fujimori se vendió la planta de úrea de Petroperú) y que la explotación de los fosfatos de Bayóvar (a cargo de Vale do Río Doce) no solo produzca roca fosfórica sino que, a partir de dicha Roca Cruda, se manufacturen Fertilizantes Amoniofosfatados (MAP y DAP en la jerga técnica).
Es clave lograr la seguridad alimentaria pues somos un país importador neto de alimentos y se viene un aumento generalizado de largo plazo de precios agrícolas. Si esto no se hace, las protestas de julio serán un "chancay de a medio" de cara al futuro. Que no se le pase al gobierno la misa de una.
(1) Este fue uno de los últimos artículos de nuestra amiga Bertha Consiglieri. Ver "La Revista Agraria", Precios de Fertilizantes van para arriba, www.cepes.org.pe, (abril 2007).
Humberto Campodónico es columnista del Diario La República y sus articulos pueden ser leídos en: www.cristaldemira.com. Sus puntos de vista no necesariamente son los de Petroleumworld.
Nota del Editor: Este comentario fue originalmente publicado por La República , el 10 de agosto del 2007. Todos los artículos del autor pueden ser leídos en: www.cristaldemira.comReproducimos el mismo en beneficio de los lectores. Petroleumworld Perú no se hace responsable por los juicios de valor emitidos por sus colaboradores y columnistas de opinión y análisis.Aceptamos colaboraciones previa evaluación por nuestro equipo editorial, estamos abiertos a todo tipo o corriente de opiniones, siempre y cuando a nuestro juicio esten dentro de valores éticos y morales razonables.
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Petroleumworld Bolivia 10/08/07
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